"نريد خلق بيئة صحية يمكن فيها تنفيذ العمليات الحدودية"

كان فلورين بولغاريو والذي تم تعيينه مؤخرًا رئيسًا لبعثة الاتحاد الاوروبي للمساعدة الحدودية على معبر رفح، حاضرًا عندما تم نشر البعثة لأول مرة على معبر رفح في قطاع غزة في شهر تشرين ثاني من عام 2005. عمل فلورين بولغاريو كخبير حدودي، وكان جزءًا من المجموعة الأولى من الأوروبيين الذين تم إرسالهم للمساعدة في عملية بناء القدرات الحدودية بين غزة ومصر لتسهيل الحركة الحرة للأشخاص والبضائع عبر الحدود.

يقول: "كنت هناك في يوم الافتتاح". "لقد كان أحد أكثر الأيام التي عشتها متعة. كان هناك الكثير من الناس. كانوا جميعًا متحمسين. كان هناك شعور بالحرية بين سكان غزة - فقد أصبحوا أخيرًا أحرارًا في السفر وعبور الحدود بحرية. لقد خزنت في مخيلتي صورا من تلك اللحظة ".

في عام 2007 ، سيطرت حماس على قطاع غزة وعلقت المساعدات المباشرة عند معبر رفح. منذ ذلك الحين، واصلت بعثة الاتحاد الاوروبي للمساعدة الحدودية العمل مع الإدارة العامة للمعابر والحدود (GABC)، ومقرها في أريحا في الضفة الغربية، لبناء القدرات. سيكون للمشورة والتدريب المقدمين من قبل البعثة دور بالغ الأهمية في غزة إذا ما توصلت الفصائل الفلسطينية المختلفة الى المصالحة. كما ويساعد الدعم المقدم من بعثة الاتحاد الاوروبي للمساعدة الحدودية على تحسين أداء نقاط العبور في الضفة الغربية، مثل معبر الكرامة في اريحا.

بين عامي 2007 و 2017، التحق السيد بولغاريو في عدد من البعثات والمهام الدولية ومن ثم عاد الى البعثة في عام 2017 لتولي منصب رئيس العمليات، قبل أن يبدأ منصبًا جديدًا كرئيس للبعثة في 1 تشرين أول 2020. ما هي خططه من أجل المنصب الجديد؟

"سأبدأ بحقوق الإنسان. هذا هو أساس عملنا فضلا عن محاربة الفساد. تريد خلق بيئة صحية حيث يمكن تنفيذ العمليات الحدودية. حتى الآن، وبينما أعربت المنظمات الدولية لحقوق الإنسان عن مخاوف جدية بشأن عمل بعض وكالات إنفاذ القانون، لم تكن هناك أية مزاعم ضد الادارة العامة للمعابر والحدود وهذا بحد ذاته أساس جيد ".

"بناءً على هذه الأسس، يمكننا العمل معًا لتعزيز الإجراءات والممارسات"، يتابع السيد بولغاريو. "ومنها اجراءات لمراقبة الحدود بشكل أكثر سلاسة أو توفير خدمات أفضل للأشخاص ذوي الإعاقة والاحتياجات الخاصة".

تتمثل المهمة الأساسية لـ EUBAM Rafah في تعزيز التنسيق  بين الأجهزة السبعة المختلفة للادارة العامة للمعابر والحدود GABC ، ​​بما يتماشى مع مبادئ إدارة الحدود المتكاملة (IBM) المطبقة في دول الاتحاد الأوروبي. يقول بولجاريو: "لدينا تعاون جيد للغاية مع الادارة العامة للمعابر والحدود". وشدد مع ذلك على أنه لكي تكون مبادئ ادارة الحدزد المتكاملة فعالة تمامًا، فمن الضروري تحديد المسؤوليات بشكل أوضح بين الوكالات السبع تحت مظلة GABC. "المرسوم الرئاسي لعام 2006 ، الذي يحدد عمل الأجهزة في الادارة العامة للمعابر والحدود GABC يحتاج إلى تحسين من حيث توضيح مسؤوليات كل من الأجهزة ،" قال رئيس البعثة 

بالإضافة إلى التعاون بين الأجهزة الفلسطينية ، فإن التعاون الدولي مهم أيضًا. "نحن بعثة صغيرة ، ولكن لدينا مجموعة كبيرة من التحديات التي نواجهها"  "الحل الذي وجدناه هو التعاون مع خبراء من مؤسسات مختلفة وأدوات الاتحاد الأوروبي من أجل توفير أقصى فائدة للفلسطينيين. على سبيل المثال، ساعدنا الادارة العامة للمعابر والحدود في إنشاء مشروع توأمة مع وزارة المالية الليتوانية وخدمة حرس الحدود الليتوانية. هذا المشروع يسير على ما يرام. لقد أنشأنا آليات تعاون مع مكتب مكافحة الاحتيال في الاتحاد الأوروبي  OLAF ، ووكالة التعاون القضائي في الاتحاد الأوروبي ، Eurojust. كنا نخطط أيضًا لبرنامج تدريبي حول حماية التراث الثقافي بالتعاون مع Carabinieri الإيطالي. لسوء الحظ ، تم تعليق هذا بسبب جائحة كورونا ".

بالنظر إلى حياته المهنية حتى الآن ، يعتقد السيد بولغاريو أن عمله في شرطة الحدود الرومانية يسمح له بالارتباط بعمل نظرائه الفلسطينيين. انضممت إلى شرطة الحدود الرومانية في عام 1991، بعد أقل من عامين من طرد الحزب الشيوعي. قامت رومانيا عمليًا ببناء إطار عمل لإدارة الحدود من لا شيء. إذا كان عليّ إجراء مقارنة مع الوضع الفلسطيني ، فهم أعلى قليلاً مما كانت عليه رومانيا في عام 1991. لقد نشأت مع التغييرات، وأنا أعرف المسار من حيث ما نجح وما لم ينجح ".

ويأمل رئيس بعثة االاتحاد الاوروبي للمساعدة الحدودية  العودة إلى العمل في قطاع غزة يوما ما." نأمل أن يكون من الممكن العودة إلى معبر رفح. ينظر الاتحاد الأوروبي إلى الفلسطينيين كشعب واحد. آمل أن تتمكن الفصائل الفلسطينية المختلفة من التوصل إلى اتفاق لصالح شعبها. فالغزيون يستحقون الحرية"